关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
（陕理工党发〔2017〕39号，2017年5月30日）
根据省委高教工委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和有关文件精神，结合我校实际，制定此实施方案。
一、目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，坚持问题导向，认真查找、着力解决存在的突出问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要按照“四讲四有”标准，教育引导广大党员干部师生做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要做政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清政廉洁、踏实奉献的表率，民主团结、求真务实的表率；党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、学术自由和学术规范相统一好老师；党员学生要努力践行“明德、砺志、博学、笃行”校训，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。全校上下齐心协力，抓党建、抓学习，促落实，为建设高水平应用型大学提供坚强的政治保证。
二、基本内容
在持续学、深入学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到真学真懂真信真用。
1.制定学习计划。各基层党委（党总支）要结合年度工作计划制定理论中心组学习计划，保证学习时间和质量，要丰富理论学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。每名党员要根据自身实际、结合中心工作制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加读书会、报告会、研讨会等活动，学习计划要详实、具体，落实到每月、每周。各基层党委（党总支）主要负责同志在本党委（党总支）范围内每年至少作2次专题辅导报告。各党支部要结合党员组织生活计划（“三会一课”计划）制定年度学习计划，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，充分发党支部教育管理党员的主体作用。党支部书记每学期要在本支部讲1-2次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。各基层党委（党总支）要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对党员组织生活不经常、不认真、不严肃的党支部，要批评纠正，直至组织处理。
2.明确学习内容。区分不同层次党员特点确定学习内容，做到具体化，差异化。处级及以上党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理；其他党员重在掌握基本理论、基本精神、基本内容、基本要求。要认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规文件；深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；深入学习党的十九大精神；学习全国全省高校思想政治工作会议精神；学习省十三次党代会精神和省委书记娄勤俭来校辅导报告精神；学习传承延安精神；学习 “追赶超越”、“四个一流”建设有关文件精神等。
3.严格学习制度。各基层党委（党总支）要结合实际制定相应的考核制度，对党支部“三会一课”开展情况进行指导、检查、考核。各党支部要针对党员思想工作实际，制定年度党员组织生活计划（“三会一课”计划），确定主题和具体方式，并报基层党委（党总支）审核。要严肃学习纪律，建立“三会一课”纪实制度，做到有签到、有记录、有照片，如实反映学习内容、学习进度、参加人员、研讨情况等。党委组织部要对各基层党委（党总支）“三会一课”制度实施情况定期检查，检查结果作为党建工作考核的重要依据，并在一定范围内通报。
4.创新学习形式。各基层党组织要在抓好常规学习的基础上，创新学习形式，广泛开展研讨式、互动式、调研式学习和现场教学、专题演讲、知识竞赛、参观红色教育基地等开放式组织生活，组织开展主题党日活动，充分利用微信、微博、QQ、手机报等将学习内容生动化，拓展在线学习阵地。党员个人要结合当前经济社会发展的新形势，注重向书本学习、向实践学习、向广大师生学习，注重运用信息化手段学习，共享学习体会，增强学习效果。
三、实施举措
全体党员要始终以党章党规为遵循，以“四讲四有”为标准，切实把思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。
1.坚持问题导向“做”。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。各基层党委（党总支）重点围绕落实从严治党主体责任、坚决执行党的理论、路线方针政策和坚持民主集中制以及巡视整改任务等，着力解决管党治党宽松软的问题；党支部重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位等问题；党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题；教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题；学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。
2.强化分类指导“做”。针对党员领导干部、教师党员、学生党员、离退休党员等不同群体，有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式，体现具体化、精准化、差异化；鼓励探索创新，充分调动基层党组织的主动性、创造性。加强督导检查，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在的问题，督促广大党员学习教育收到实效。
3.立足岗位实际“做”。各基层党委（党总支）要重点围绕学校中心工作，落实立德树人任务，组织引导师生党员立足本职岗位做贡献，教育引导广大党员牢记党员身份，将“四讲四有”落实到具体工作和日常行为上，努力为学校的建设发展贡献力量。教师党员着力围绕提高人才培养质量和提升教学科研水平，认真履行好教书育人职责。学生党员重点围绕坚定理想信念，积极践行社会主义核心价值观，树立优良学风，弘扬青春正能量，做社会主义合格建设者和可靠接班人。离退休党员，要关心学校建设与发展，积极建言献策，为学校各项事业发展作贡献。
4.注重树立典型“做”。把选树、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手。要在继续宣传好学习好陈士橹、侯伯宇等全国先进典型的同时，注重学习宣传李新生、党军国等校内先进典型，选树更多的身边典型和榜样，充分发挥身边榜样的模范带头作用。要聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求，注重挖掘，广泛宣传，推一批叫得响、立得住、推得开的先进典型。开展“党员好故事，支部好案例，书记好党课”创建活动。
四、推进方式
1.党员领导干部做表率。党员领导干部要带头制定学习计划，深刻查摆问题，严格执行双重组织生活制度和联系党支部、联系师生制度；要坚持深入党支部指导学习交流、开展思想教育；要带头严肃党内政治生活，带头做合格党员、合格领导干部；要带头严格执行中央八项规定精神，不断改进作风，保持清正廉洁的政治本色。
2.突出党支部主体地位。结合开展“示范党支部”创建活动，进一步优化党支部设置，教职工党支部的设置，在坚持按院系内教学科研机构设置的基础上，深入探索党组织进项目组、课题组，实现支部设置以行政组织为依托和学术组织为依托并重。学生党支部的设置，在坚持按年级和院系设置的基础上，探索在学生公寓、社团组织等建立党支部，探索依托导师带领的科研团队建立研究生党支部。选优配强党支部书记。
3.充分发挥典型示范作用。全体党员要积极向校内外先进典型学习，自觉在思想上对齐、作风上对照、行动上对标,努力营造崇尚学习先进、追赶超越先进的良好氛围,真正使“两学一做”要求内化于心、外化于行,进一步凝聚奋发有为、干事创业的强大动力。各基层党委（党总支）要在本单位树立党员先进标杆，让“比学赶超”蔚然成风。要利用“七一”等重大节日，组织开展党员宣誓、党内评优等主题活动。
4.建立解决问题长效机制。用好“三项机制”，建立经常性督查指导和问责机制，对抓学习教育不力的党组织负责人按规定问责及组织调整。健全民主生活会和组织生活会制度，建立批评与自我批评的常态化机制。坚持谈心谈话制度，坦诚相见，及时发现问题。认真开展民主评议党员工作，强化党员激励约束机制。持续用力抓好基层党建重点工作任务，形成一批加强党建工作提升党建水平的科学化规章制度。
5.坚持融入日常、抓在经常。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，加强学习，注重实践，切实提高党员的思想认识水平和党性修养水平。要把全面从严治党落实到日常工作中去，落实到岗位职责中去，落实到工作目标中去，长期坚持，常抓不懈，形成常态。
五、有关要求
全校“两学一做”学习教育常态化制度化工作在校党委的领导下，由党委组织部牵头组织实施。
1.强化责任落实。各基层党委（党总支）要切实履行主体责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。基层党委（党总支）书记要承担起第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；党委组织部要发挥牵头组织协调作用，党委各工作部门要配合做好相关工作；各基层党委（党总支）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导；党支部要履行好直接责任人职责，严格落实各项规定，确保学习教育落到实处。
2.强化督导考核。组织开展“两学一做”学习教育情况要纳入基层党委（党总支）党建工作考核和党委（党总支）书记抓党建述职评议考核中，作为评判基层党委（党总支）书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党建工作成效和党员作用发挥看效果、让党员师生做评价。坚持一级抓一级、层层传导压力，对工作推动不力、成效不明显的，要严肃批评甚至追责问责，确保学习教育推动有力、落实到位、成效显著。
3.强化围绕中心。各基层党组织要始终坚持围绕育人抓党建，抓好党建促发展的工作理念，把“两学一做”学习教育与教学科研等中心工作相结合，与“四个一流”建设、奋力追赶超越相结合，与服务区域经济社会发展和脱贫攻坚相结合，与加强学校内涵建设、推进校内综合改革相结合，与当前的巡视整改和教学水平评估整改相结合，避免“两张皮”、“空对空”，要把广大党员师生在学习教育中激发出来的干事创业、开拓进取精神转化为推动学校改革发展的强大动力，真正把学习成效体现在推动学校事业发展上。
4.强化氛围营造。党委工作部门要及时掌握“两学一做”学习教育动态，挖掘先进典型和特色做法，结合党的十九大和学校第一次党代会的召开，充分发挥学校理论宣讲团的作用，积极主动开展为师生党员集中宣讲和辅导活动。充分利用校报校刊、校园网、广播、微博、微信等各类媒体，大力宣传推广“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法，有针对性地进行舆论引导，营造良好舆论氛围。
